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美谋划“没收”3000亿俄国外资产

位于莫斯科市核心的俄罗斯中央银行总部。

(法新社)本报驻俄罗斯特派记者隋鑫本报记者樊巍随着美国和欧洲支援乌克兰的资金陷入枯竭,美国政府打起了新的主意:“没收”俄罗斯央行存在美国和欧洲的多亿美元资产。

客岁俄乌辩论爆发后,美国联合欧盟、日本冻结了俄方存在这些国家的资产。

《纽约时报》日发表长篇报道称,拜登政府已开始与友邦就应用被冻结的俄资产、为乌克兰提供军事支持一事进行紧急交涉。

近来几周,财政部长、交际官和律师之间的讨论越来越强烈,美国正向英国、法国、德国、意大利、加拿大和日本施压,要求其在年代日前提出应用俄罗斯资产的策略。

报道同时认为,从另一个主权国家没收如此巨额资金将是前所未有的,这种行为大概会发生不行预测的法律和经济后果。

“这几乎一定会导致俄罗斯的诉讼和报复。

据俄罗斯连塔网报道,俄罗斯财政部长西卢安诺夫日示意,假如俄资产被西方没收,俄罗斯将会以同样的方式作出回应。

英国《金融时报》日发表社论,反对美方这一规画,认为这“大概会开创有害的先例并破坏环球金融架构”。

文章称,法国、德国等欧友邦家对美方的规画并不情愿。

亿美元大部门在欧洲按照《纽约时报》所称,俄罗斯央行海外资产中只有很少一部门(据估计约为亿美元)掌握在美国机构手中,但俄罗斯外汇储备的很大一部门以美元形式存放在美国和欧洲。

报道称,美国有权羁系波及其钱币的买卖,并行使制裁措施冻结以美元计价的资产。

俄方的大部门存款都在欧洲,包括不属于七国集团的瑞士和比利时。

俄罗斯卫星网日报道称,在俄对乌稀奇军事言论开始后,欧盟和七国集团冻结了俄罗斯近一半的外汇储备,总额约为亿欧元(欧元约合美元)。

个中约亿欧元在欧盟,主要在比利时的账户上,这是世界上最大的收拾整顿结算系统之一。

在月底报告称,年前个月,它从俄罗斯资产的投资中赚取了约亿欧元的利息。

关于“美国考虑没收俄央行资产给乌克兰”的消息时有传出,但《纽约时报》称,由于共和党人对乌克兰的支持力度低落、国会未能在年末前达成向乌提供新支援的协定,相关讨论变得更为紧迫。

拜登政府已开始与七国集团协调,考虑是否能够行使现有权力,或寻求国会采取言论,来动用俄方资金。

报道称,美国国会对此类立法的支持添加,让拜登政府乐观地认为,它大概会被付与须要的权力。

此外,各方还在商量如何应用俄资产支持乌克兰,是用于其军事需求,还是仅限于战后重修和经济支持方面的开支。

英国《金融时报》近日报道称,拜登政府之前没有公开支持这一想法,但近来曾经转变观点,认为“依据国际法”,动用俄罗斯资产是可行的。

英媒:这高出了底线拜登政府没有就相关交涉作出明确回应。

国务院发言人米勒日示意,“我们研究过这个话题,仍然存在一些操作和法律问题”。

白宫国家安全委员会策略沟通协调员柯比日称,美国认为此刻评论辩论应用被冻结的俄主权资产资助乌克兰的大概性还为时过早。

美国国内对该规画有反对意见。

《纽约时报》称,决策者面临的最大挑战之一是找到牢靠的法律依据。

还有一些高级官员忧郁,假如美国开创没收俄方资产的先例,世界各国将踌躇是否将资金存入纽约联邦储备银行或持有美元。

“扣押俄罗斯资产资助乌克兰的陷阱”,《金融时报》日以此为题发表社论称,央行储备通常被认为受到主权豁免权庇护,即一国法院不能对另一国的行为作出判决,也不能应用其资产来实行判决。

美方一些人宣称拥有这么做的法律依据,“拥有大概的依据是一回事,应用它在经济或政治上是否理智是另一回事。

一个强烈的担忧是,这样做大概会破坏将外汇储备存在欧美的国家的基本信任,损害国际金融稳定,以及美元和欧元作为储备钱币的地位。

《金融时报》认为,冻结俄罗斯资产是挤压其和平资金能力的好方式。

欧盟规画行使持有这些资产所发生的暴利,但这并不影响其基本全部权。

“但更进一步没收这些资产,就高出了底线。

中国等国家大概会忧郁以欧元或美元持有的储备不再安全。

文章称,还有一个风险是,假如七国集团创造出一个特殊机制没收了俄罗斯的资产,不管其正确与否,“环球南方”的许多国家都市将其视为富裕国家依据自身利益“调整规则”的又一个例子。

而《纽约时报》的报道显示,美方并非没有意识到没收俄罗斯资产大概对其他国家发生的影响。

但美国财政部和国务院前官员、曾任世界银行行长的佐利克称,只要七国集团一致言论,扣押俄罗斯资产就不会对七国集团国家钱币的地位发生影响。

他的来由是,其他国家不太大概迅速将美元储备更换成其他币种,例如人民币,“对于储备钱币,问题始终是你有什么选择”。

俄罗斯威胁“以牙还牙”俄方曾多次警告美欧不要打俄央行海外资产的主意,并作出相关预案。

据连塔网日报道,俄罗斯财政部长西卢安诺夫示意,一些外国法人和个人在俄开设的“”类账户资产目前已被俄冻结,假如“不友爱”国家对俄罗斯资产作出雷同决定,俄也能够报以同样的做法。

报道称,据俄罗斯央行此前统计,年代在俄“”类账户的资金量高出亿卢布(卢布约合美元)。

据估计,到年春天,此类资金已累计高达一万亿卢布。

俄交际部副部长里亚布科夫日接受俄国际文传电讯社采访时示意,没收和应用俄罗斯资产,以及莫斯科和华盛顿之间的对抗降级,大概会导致俄罗斯和美国彻底断绝关系。

《莫斯科共青团员报》称,欧洲政府准则上已就没收俄罗斯资产作出了决定,此刻的问题只是将决定法律化。

拿别人的钱是西方人最喜好的事,英国挪用委内瑞拉黄金储备的丑闻尚未搁浅,美欧对俄罗斯实行“负面方案”的大概性很大。

俄国家杜马议员谢列梅特示意,作为对美国大概没收俄罗斯资产的预防措施,俄应启动立法法式,以便在美国实行相关言论时,迅速作出没收美国在俄资产的决定。

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