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摘要：对任何关心美国未来的政策订定者来说，这都应该是一个闪烁的红灯警告。
美国财政部当地时间月日发布报告称，美国政府公共债务总额首次达到万亿美元。
这间隔去年月该数字冲破万亿美元才过去短短三个月。
债务“野蛮生长”令人咋舌。
而在这个“没人会感到骄傲的新里程碑”出现之际，美国国会两党正筹办就财年支出进行政治摊牌——下周，美国国会将复会，届时需分别赶在月日和月日两个期限前，就杀青财年联邦预算、避免政府关门进行辩论。
外界推断，在美国大选临近、两党都希望“撒钱”讨好选民的配景下，杀青妥协生怕更为困难。
闪烁的红灯警告众所周知，美国是个长期依赖举债支撑增长的经济体。
为了填补赤字，美国政府通常会通过发行国家公债来借钱。
美国政府公共债务总额，便是这种借款及相关利息的积攒。
假如企业都像美国这样疯狂举债，早该停业了。
美国之所以能一向举新债还宿债，归根结底在于美元在国际钱币体系中的霸权地位。
美元在国际贮备中的份额接近六成，在国际支付中占比接近四成。
依仗美元霸权地位，美国国债得以主导全球债券市场，成为所谓“避险资产”。
通过一系列输出美元和通胀、发债形成美元回笼的“套路”，美国将全球财富敛聚手中。
然而近年来，随着美国国债飙升速度加快，就连美国海内也开始呈现担忧。
速度有多快？从万亿美元到万亿美元，花了个多月，比疫情前的预测提前了年；从万亿美元到万亿美元、从万亿美元到万亿美元，都只花了个月左右……万亿美元是什么概念？这意味着每个美国人都背负了约万美元债务。
而假如每个家庭以每个月美元的速度偿债，需要年才能还清。
美国彼得森基金会首席实行官迈克尔·彼得森说，年复一年地添加万亿又万亿的债务，对任何关心美国未来的政策订定者来说，“都应该是一个闪烁的红灯警告”。
美国加州洛约拉玛丽蒙特大学经济学教授孙文松也指出，“华盛顿一向在花钱，宛若我们拥有无限的资源。
但底线是天下没有收费的午餐，我认为前景相当严肃。
有分析指出，美国财政的大举扩张，对疫情后美国居民收入添加和经济增长确实起到必然支撑浸染。
但债务“滚雪球”也致使美国债务上限危机屡次上演。
去年，美国阅历了一场又一场债务违约悬崖边的“懦夫博弈”。
那时拜登甚至被迫压缩亚太行程，心急火燎赶回美国与共和党谈判。
最终，两党于去年月杀青债务上限协议：暂缓联邦债务上限生效至年月日，这也意味着即便美国国债高企，但暂无债务违约风险。
“利”字当头，不顾长远复旦大学美国研究核心教授潘锐指出，从增速上看，近几年美国债务局限扩展显然。
这与美国大量举债应对新冠疫情有关。
与此同时，为了经济复苏、应对通胀，美联储在过去几年进行洪水漫灌式的加息，通过钱币超发补救财政赤字。
这推高了政府偿债成本，使美债增速超出预期。
从结构上看，美国为了维持全球霸权，国防预算节节攀升。
财年美国将拨款亿美元用于各类军费开支，创下汗青之最。
巨额军费开支必然加重美国财政负担，推高债务水平。
从政治上看，美国两党极化征象加剧，为了拉拢选民，其政策往往注重短期利益，通过向大众“撒钱”来谋取选票，而不顾财政长期健康以及带来的隐患和风险。
即即是曾经倡导小政府的共和党，也出台产业政策，意图添加政府开支来进行市场干预。
还有分析称，从汗青上看，过去数十年，美国政府在经济衰退时期，习惯于通过一向推高财政赤字和宽松银根延缓危机到来；在经济较好年份，则热衷于多花钱谋求政绩争取选票，疏于推动长远的结构性改革。
把“旧账”推给“新官”的做法，使债务问题沦为“击鼓传花”。
而今，面对美债又破“大关”，共和、民主两党仍在相互甩锅。
民主党抱怨共和党政府年通过的大局限减税政策；共和党则控告拜登政府倡导的联邦支出打算低廉、失控……但事实上，两党都难逃责任。
统计显示，本世纪以来，在同为共和党人的布什和特朗普执政时期，债务增长万亿美元；而在奥巴马和拜登的民主党政府时期，债务增长万亿美元。
潘锐指出，美国债务高企，对美国海内和全球经济都会发生影响。
对美国而言，随着国债攀升，需要偿还的利息也会添加。
有数据显示，假如利率永劫间维持高位，且财政政策维持不变，那么美债的偿债成本将在年跨越军费支出。
这将给美国经济带来日益极重繁重的压力。
而今朝，无论开源照样节流，均未见任何“解套”良方。
另一个困境在于，将致使美国信用下降。
去年月，国际评级机构惠誉将美国长期外币发行人违约评级从下调至。
起因是美国债务负担居高不下且一向加重，未来年财政状况预计将持续恶化。
对全球而言，美国通过发行国债，排汇了不少海外资本。
但在乌克兰危机后，因为美国对一些国家的美元资产执行冻结，其信用受到影响。
再加上美国累积的债务危机并未得到基础缓解乃至解决，中国等一些国家采取减持美债等更为谨严的做法。
中东国家也心有戚戚。
不外，对于其他国家来说，尚且没有其他投资方向能替代美债。
大选年博弈更强烈而在美国国债创下新高之际，一场“驴象”大战又将打响，主要会围绕财年拨款法案开展。
在美国两党去年月杀青的债务上限协议中，已对财年（始于年月）和财年的开支进行限制，将财年基本可自由支配支出限制在万亿美元。
尽管杀青限制支出共识，但两党围绕详细项目的拨款数额仍有重大分歧。
这也致使财年拨款法案一向没有落地。
去年月，在新任众议长约翰逊的推动下，美国国会通过“分段式”临时拨款法案。
法案设置“梯形”时限——向农业、军事建设、退伍军人事务、交通、住房和能源部等联邦政府机构拨款至月日（约包括项拨款打算），为另外大约的机构拨款至月日（约包括项拨款打算）。
眼看两个时限将至，下周国会复会后，怎样尽快审批完成所有项拨款打算，将成为重点。
今朝，两党有诸多分歧需要克服。
参议院谈判代表正追求在边境平安问题上杀青协议，该协议大概与对乌克兰和以色列的抢救等优先事项挂钩。
因为共和党人坚持认为，抢救打算必须与重大的边境平安政策改革相结合。
除了边境平安问题，两党还将围绕农业和交通运输拨款法案等上演强烈博弈。
有分析认为，届时，众议长约翰逊大概面临极其微弱的投票劣势，对其领导力将是最具挑战性的考验。
约翰逊才履新个月多，但蜜月期未然结束。
外界预设了国会谈判大概出现的几种走向。
第一，杀青一揽子拨款法案。
第二，无奈杀青妥协并致使政府关门。
第三，继续使用“拖字诀”，杀青临时拨款法案。
潘锐认为，大选年的博弈势必比去年更为强烈。
但总体而言，这属于“茶碗里的风波”——即便大概再度上演“政府关门”，拨款最终总会完成。
假如政府再度关门，那么一些非核心部门将会停摆，大概影响美国大众的旅行打算，影响退伍军人的生活等。
假如是永劫间关门的话，还大概冲击商业或生产者信心。
潘锐总结，第一，美国近年来围绕财政支出等问题的博弈，已更为常态化。
政治生态愈发糟糕，两党竞争难度加剧。
第二，在美国债务上限一向被“刷新”的配景下，需要审慎思考开源与节流等重大问题，否则将对美国经济、社会、全球地位组成冲击。
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