李云泽：提高金融监管有效性 妥善应对各类金融风险挑战

时间： 2023-12-03 13:11     来源：未知

月底召开的中央金融工作会议，对做好新时代金融监督工作提出了更高要求。

下一步，若何贯彻落实中央金融工作会议精神？若何切实提高金融监管有效性？对此，新华社记者专访了国家金融监督管理总局党委书记、局长李云泽。

持续提升监管有效性问：中央金融工作会议要求，“切实提高金融监管有效性”。

金融监管总局若何进一步提升监管质效？答：党中央要求，金融监管总局统一负责除证券业之外的金融业监管，强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管。

金融监管总局树立以来，系统改革组织架构，整合优化资源设置装备摆设，探索改善监管方式，尽力为片面提升监管质效奠定优越基础。

下一步，咱们将紧紧缭绕强监管严监管，坚决做到“长牙带刺”，持续提升监管的前瞻性、精准性、有效性和协异性。

一是片面强化“五大监管”。

坚持风险为本原则，抓准入、抓法人、抓治理，强化机构监管。

坚持依法将各类金融活动全部纳入监管，珍爱金融生产者合法权益，强化行为监管。

坚持“同一业务、同一标准”原则，强化功能监管。

坚持“实质重于形式”原则，强化穿透式监管。

坚持缭绕金融机构全周期、金融风险全过程、金融业务全链条，强化持续监管。

二是严格执法敢于亮剑。

深入整治金融市场乱象，做到坚持原则、敢于碰硬、一视同仁、偏心公正。

聚焦影响金融不变的“枢纽事”、造成重大金融风险的“枢纽人”、损坏市场秩序的“枢纽行为”，把板子真正打准、打痛。

会同有关部门严肃处理遵法违规第三方中介机构。

强化监审联动、行刑跟尾、纪法贯通，切实提高遵法违规成本。

三是出力加强监管保障。

进一步健全金融法治，做好法规政策的“立改废释”，与时俱进完善审慎监管规则，扎紧轨制的“铁篱笆”。

加快监管大数据平台建设，充分运用恳黄技手段，快速有效识别、精准锁定金融风险。

同时，咱们还将坚持刀刃向内，强化“对监管的监管”，切实做到“打铁自身硬”。

实现金融监管全粉饰问：中央金融工作会议强调，“消除监管空白和盲区”。

对此，您怎么理解？下一步的工作重点是什么？答：实现金融监管全粉饰，是片面加强金融监管的必然要求。

初步考虑，全粉饰的要义包括三个方面：一是管合法更要管非法，始终坚持金融特许经营、持牌经营原则。

二是管行业必须管风险，严密防范一般商事行为异化为非法金融活动、衍生出金融风险。

三是金融监管总局牵头树立兜底监管机制。

这是实现全粉饰的重要轨制性安排，是党中央明白摆设的重要任务，咱们责无旁贷，坚决用铁肩膀扛起重担子。

下一步，金融监管总局将在中央金融委员会的统筹领导下，协同构建全粉饰的金融监管体制机制，做到同责共担、同题共答、同向发力，确保监管无去世角、无盲区、无例外。

主要包括：一是中央金融管理部门对各自监管领域分兵把守，既要管“有照违章”，更要管“无照驾驶”。

二是行业主管部门在职责规模内防范和配合处置本行业手法域的非法金融活动。

三是相关职能部门严把注销注册、广告营销等关口，坚决防止乱办金融。

四是金融监管总局将牵头树立监管责任归属认领机制和兜底监管机制，确保一切金融活动特地是非法金融活动有人看、有人管、有人担责。

推动明白跨部门跨地域和新业态新产品等金融活动的监管责任归属。

的确难以明白责任的，由金融监管总局负责兜底。

有效防范化解金融风险问：中央金融工作会议指出，“经济金融风险隐患仍然较多”，要求“及时处置中小金融机构风险”。

金融监管总局将若何贯彻落实？答：防控风险是金融工作的永恒主题。

对于当前存在的金融风险，既要正视困难，更要坚定信心。

我国有独特的政治和轨制优势，同时，经济韧性强、潜力大、活力足，长久向好的基本面没有改变，这是咱们防范化解金融风险的最大底气、最大保障和最大撑持。

目前，我国金融业运行总体平稳，整体风险抵御威力较强。

截至今年三季度末，商业银行不良贷款率，拨备粉饰率，本钱充足率，保险业综合偿付威力充足率。

咱们完全有信心有条件有威力以改革增活力、以生长解难题、以增量盘存量，妥善应对各类金融风险挑战。

下一步，咱们将坚持目标导向、题目导向，坚决打好攻坚战和长久战，重点是加快推进中小金融机构改革化险。

一是坚持稳妥有序。

抓住当前有利时机，坚持市场化法治化原则，加大力度推进风险处置。

把握好时度效，充分考虑机构和市场的承受威力，有设计、分步骤开展工作，切实防范处置风险的风险。

二是分类精准施策。

充分发挥专业优势、加强指点协调，推动“一省一策”“一行一策”“一司一策”制定风险处置设计，避免“一刀切”。

三是深化标本兼治。

推动中小银行机构优化结构、提质增效。

推进保险公司回归本源、突出保障功能，引诱资管、非银等机构坚守定位、差别化生长。

当好金融生产者合法权益的坚定捍卫者问：中央金融工作会议强调，“坚持以人民为中心的代价取向”。

金融监管总局在做好消保工作方面有哪些重点思路举措？答：做好金融生产者权益珍爱工作，是践行金融工作政治性、人民性的集中体现。

这次机构改革明白要求，金融监管总局统筹负责金融生产者权益珍爱，这是党中央的信任和重托，是金融监管总局必须承担起的政治使命。

咱们将巩固树立“为民监管”理念，始终把维护最辽阔人民的根本好处作为监督工作的启航点和落脚点，专心用情使劲办理群众急难愁盼题目，当好金融生产者合法权益的坚定捍卫者。

下一步，将重点做好四方面工作：一是加快构建“大消保”工作格式。

抓紧树立完善金融生产者权益珍爱工作协调机制和金融生产纠纷多元化解机制，压实金融机构主体责任，推动构建责任清晰、高效顺畅的消保工作体系。

二是抓住适当性管理这个枢纽。

完善适当性管理办法和操作规程，督促金融机构严格执行金融产品、销售渠道、目标客户“三适当”要求。

健全金融产品信息披露轨制，推动金融机构做好恳煌户风险偏好评估，严厉袭击虚假宣传和误导销售。

三是畅通渠道落实分级办理。

树立金融生产者投诉举报流程和标准体系，制定“有效投诉”认定标准和筛查办法，健全“转、受、办”处理机制，确保群众合理诉求得到及时响应、妥善办理。

四是标本兼治化解突出抵牾。

缭绕保险退保、信用恳花投诉、车险理赔、个人住房贷款提前还款等投诉相对集中领域，系统研究办理办法，强化源头治理。

同时，加强金融生产者宣传教育，提升全社会金融素养。

文字记者：李延霞长图制作：刘羽佳新媒体编辑：周文林