美政策冲击欧洲电动汽车财产链

时间： 2024-01-15 08:06     来源：未知

自年美国出台《通胀削减法翱斩大，受美财产政策影响，愈来愈多的新能源企业偏袒于选择美国市场，这将使欧洲钻营向电动汽车转型和相干财产链自立受到冲击。

诚然欧盟为此出台了一系列政策措施，增强欧洲本土吸引新能源企业的竞争力，但在津贴等综合政策方面，与美比拟仍处于下风。

此外，在电池症结原材料上，欧盟仍然不足可继承的供应保障，还缺少与富矿国家的从容贸易关系撑持，其电池财产链自立将难上加难。

近期，英国《金融时报》报道，美国《通胀削减法案》正将新能源电池出产商从欧洲吸引到美国市场。

诺沃尼克斯公司出产的石墨是新能源汽车动力电池的症结材料，该公司此前宣布，企图将未来增进的重点放在美国市场，享受《通胀削减法案》的津贴和刺激政策，而欧盟和英国企业无法提供等同条件的优惠政策和资金津贴。

近年来，受美财产政策影响，愈来愈多的新能源企业偏袒于选择美国市场，这将使欧洲钻营向电动汽车转型和相干财产链自立受到冲击。

美在财产和经济利益面前掉臂欧盟利益。

年，美国拜登政府出台《通胀削减法案》，其中的一个重要目的是促成美国向净零排放的绿色经济转型，在吸引财产回流和投资上延续了特朗普时代“买美国货”的保护主义风潮。

《通胀削减法案》实施后，美政府开始对电动汽车、动力电池等新能源财产进行大规模津贴政策撑持，撑持汽车厂商、新能源企业在美投资建厂，促成本土新能源财产链供应链建设。

《通胀削减法案》出台后不久，欧盟就意识到该法案可能对欧洲汽车及动力电池财产造成的影响，以为该法案将导致欧洲企业在美国市场面临不公平竞争情况，且有违世界贸易组织（）“最惠国待遇”和贸易“非歧视”原则。

欧美在接下来的数轮“贸易技术理事会”部长级官员层面专门就《通胀削减法案》可能导致的欧美贸易磨擦进行沟通调整，但欧盟始终未得到美国政府对欧洲车企和新能源企业“在美国市场厚此薄彼”的宽免保证。

面临美国的不公平竞争，欧盟稍显抑制，考虑到防止与美贸易磨擦进级，未动用贸易救助政策以及在年出台的“应答外国津贴法则”工具箱，而是专注于增强欧洲本土吸引新能源企业的竞争力。

欧洲电池行业继承受美财产政策影响。

与美国《通胀削减法案》下的间接津贴政策不同，年月，欧盟委员会发布了加速工业绿色转型的《净零工业法案》，旨在通过提高八大净零战略技术及其症结部件的本土制造能力，确立欧盟在净零工业领域的全球领先地位；同时，欧盟还发布了《症结原材料法案》，以确保欧盟企业获得安全、可继承的动力电池原材料供应，撑持欧洲市场内电池处理和接纳再利用，提供资本可重复利用效率。

欧盟总体上从财政政策层面为企业提供融资撑持，综合应用多种政策工具，如欧洲区域发展基金、欧洲复苏与弹性基金、欧洲投资银行运营的欧洲战略投资基金等，为动力电池研讨、项目建设提供优惠贷款。

此外，欧盟还通过放宽国家支援法则，扩大对动力电池企业的资金津贴。

据统计，年，欧盟累计授权了亿欧元的国家津贴。

欧盟的财产政策成效未能在吸引新能源企业上与美国“等分春色”。

在第七届欧洲电池联盟会议上，欧盟及成员国仍以为，《通胀削减法案》中的一些条款在动力电池代价链上对欧洲企业竞争力，以及欧洲市场对新企业、投资的吸引力产生继承的负面影响。

欧盟应该加强对电池代价链的投融资，并利用贸易政策和贸易伙伴关系增强欧盟在动力电池上的竞争力，与电动汽车财产链和在症结矿产领域具有优势地位的国家进行战略合作。

欧洲市场在津贴等综合政策方面仍处于下风。

根据欧洲议会经济与货币事务委员会发布的陈述，诚然欧盟在电动汽车津贴资金规模上与美国量级大略相当，例如，在欧盟市场每卖出一辆电动汽车，企业平均可获得美元津贴；而在美国市场每卖出一辆电动汽车，企业平均可以获得美元税收抵扣，但美国市场对动力电池企业有额外的税收抵免享受政策。

美国《通胀削减法案》下，根据电池或模块的千瓦时容量，在美国出产电池和电池模块也可享受税收抵免。

对于电池组，税收抵免额度取决于单位电池容量，最高每千瓦时可获得美元；对于电池系统模块，税收抵免取决于模块整体容量，最高每千瓦时可获得美元。

对于千瓦时电池组，电池制造商可享受高达美元的税收抵免，电池管理系统模块制造商可享受高达美元的税收抵免，抵免可间接向美财政部兑现。

此外，美国在联邦政府层面提供统一的刺激政策和津贴企图，在州层面出于处所竞争必要还有当地的撑持政策，部分个案下企业可以享受到联邦和州层面的“双重激励”。

而在欧盟，其资金撑持政策首要由各成员国具体执行，一般而言，欧盟为各成员国划定了政策和资金撑持力度的上限。

综合这些因夙来看，美国利用《通胀削减法案》《基础举措措施投资和就业法》，为电池制造商提供了一系列的津贴和政策刺激，吸引它们到美国投资建厂，使欧洲与之比拟处于下风。

欧洲电池产能目标恐将延后。

哥本哈根经济研讨院、欧盟布鲁盖尔研讨院等智库研讨分析以为，美国《通胀削减法案》将导致一些新能源企业重新考虑在欧洲投资建厂的企图，或将投资转向美国以尽早享受津贴政策，这将给欧洲电池产能增加和实现其产能目标带来艰难，财产津贴政策掉队于美国，是阻碍欧盟到年实现电池吉瓦时产能目标（达到欧盟新能源总体发电产能的）的重要因素。

此外，在电池症结原材料上，欧盟仍然不足可继承的供应保障，受到《通胀削减法案》影响，电池原材料供应商也将在欧美之间偏袒于选择美国。

欧盟在缺少与富矿国家的从容贸易关系撑持下，尤其是与中国这样领有丰盛的钴、锂、镍和天然石墨等资本的全球最大电池原材料出产国缺少战略合作，其电池财产链自立将难上加难。

（本文来历：经济日报作者：马翩宇）