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本文不形成投资决策。
陈欣（上海交通大学上海高级金融学院教授）
要点速读：、同一人投注“选七中七”五万注并中奖，且免征所得税，属于超低概率事务，社会舆论对此普遍质疑：首先，“选七中七”的中奖概率为，中奖概率极低。
其次，在“选七”玩法中一次投注五万的情况极少，“选七中七”的数量普通都很低。
再次，单注中奖金额设置恰好是免征所得税的最高限一万元。
、此次中国福利彩票“伤心”爆出冷门大奖，引起社会普遍关注和质疑，国家有关部门或可借此契机考虑从下列三个方面革新轨制、加强公众沟通：（）优化彩票中奖征税执行细则；（）由权威政府部门调查中奖人情况并回应舆论质疑；（）加强彩票管理的立法和监管。
正文：年代日，中国福利彩票“伤心”第期开奖，效果是“选七玩法”大爆冷门中奖注。
紧接着，网络爆料个中的注在江西省南昌市西湖区的两家站点投注，引起大量媒体关注。
据江西日报月日新闻，该期江西中奖注，个中南昌市中出注，某大奖得主购买了万注。
也便是说，此人花费万元购买彩票（每注两元），中得了亿元的奖金。
而且，因为彩票兑奖机制的设计，该巨额中奖人还无须缴纳个人所得税。
该罕见的极度现象引起了人们的普遍关注和猜测，相关话题经发酵多次冲上热搜榜。
媒体和舆论重点关注的是：中奖人无须缴纳个税是否合理？中奖人资金来源是否合法？暗地里是否存在好处交换和贪腐现象？一、“伤心”福利彩票巨奖体现的问题、巨额奖金规避征税一注“选七中七”奖金为万元，投注五万者可获的原始奖金总额高达亿元。
但是，因为期“选七”、“选五”玩法应付奖金到达亿，横跨了最大返奖总额限定，福彩核心将“选七中七”奖金数量下调为元每注，导致对应奖金总额大幅下降至亿元。
在实操层面，中国福彩核心的“伤心”游戏规则第三十三条规定：单注中奖金额在万元（不含）以上的中奖人须依法缴纳个人所得税，由兑奖机构代扣代缴。
这象征着，假如单注奖金低于万元（包罗万元）；中奖者通过倍投，终极所获奖金总额高于万元的，无须缴税。
以此规则，该名中奖者哪怕奖金总额横跨亿元，也不需要缴纳个人所得税。
这或许会成为中国汗青上初次中奖上亿元而无须缴纳个税的事务！、超低概率事务暗地里存在惊人巧条约一人投注“选七中七”五万注并中奖，且免征所得税。
该事务属于超低概率事务，社会舆论对此普遍质疑。
首先，“选七中七”的中奖概率为，中奖概率极低。
其次，在“选七”玩法中一次投注五万的情况极少，“选七中七”的数量普通都很低。
伤心的返奖率为，个中当期销售额计提的奖金，计提的调节基金。
也便是说，购买元的彩票，预期的回报为元。
“选七”的回报冀望值是，在投注选项中大大低于“选十”的，“选八”和“选三”的回报预期也都横跨。
尽管每期购买“选七”彩票的职员数量众多，但投注规模普通都不大。
例如，在月日至月日之间，“选七中七”中奖数量在绝大多数情况下都低于百注，最大中奖数量仅为月日的注。
再次，单注中奖金额设置恰好是免征所得税的最高限一万元。
“选七中七”的奖金设置为万元，恰好是卡在彩票奖金缴纳所得税的红线之下。
尽管福彩核心发布了执行限额赔付的公告，将单注中奖金额下修至元。
但无论是否下修，中奖所得都不需要缴纳所得税。
这象征着投注者事先对此因素有过精心考虑。
、大奖中奖人的购彩行为和资金来源是否合理？据江西福彩官网刊登的江西日报新闻（月日），大奖的中奖彩民已来兑奖，大奖得主表述：“我便是那个伤心大奖得主”，自己购买彩票已超年，家庭经济前提不错，养成了购买彩票的习气，每周会购买彩票三四次，每次购彩资金在数千元到数万元不等，前几天也连续多次购买了同样号码的伤心彩票。
假如此言为实，假如每周购买次，每次一万元，大奖得主五年购买彩票所花费资金为：万元。
大奖得主为何能长期支撑如此重大的彩票收入？大奖得主的资金来源是否合法？暗地里是否存在好处交换？都应引起有关部门关注。
例如，或者存在的问题有：在彩民大额购买彩票时，彩票销售点普通并不要求彩民注明资金来源，这导致部门有洗钱需求的职员大量购买彩票。
假如不是经网络爆料和潇湘晨报等新闻媒体大量跟踪报道，中奖人在领奖时采用多人分散领奖的策略，公众未必能够得知投注者为同一人。
二、关于“伤心”福利彩票巨奖事务的思考在我国轨制中，彩票极为重要的属性是公益性。
根据彩票品种的不同，国家在彩票销售中提取彩票公益金的比例为至。
年我国筹集的彩票公益金高达亿元，为国家财政提供了重要的收入弥补；我国彩民数量约为亿人，涉及较为普遍的社碰面。
然而，前些年彩票行业泛起了不少贪腐现象，频仍爆发信任危急，公众对彩票的销售、摇奖、公证和公益金使用等环节均提出质疑。
国家监管部门也随之对行业进行整顿，导致彩票销售下滑。
年，全国发行销售彩票亿元，较年的亿元削减了。
此次中国福利彩票“伤心”爆出冷门大奖，引起社会普遍关注和质疑，国家有关部门或可借此契机考虑从下列三个方面革新轨制、加强公众沟通。
、优化彩票中奖征税执行细则根据国税发号和财税字〔〕号文件，对购买福彩、体彩的个人，一次中奖收入不横跨万元的暂免征收个人所得税，对一次中奖收入横跨万元的，应按税法法规全额征税。
彩票的中奖所得属于偶然所得，合用的税率。
相关文件中的规定是“一次中奖收入”。
但是，为了促退奖票销售，无论是福彩核心照旧体彩核心在执行层面均按照“单注奖金”制订操作细则，使得在单注奖金不横跨一万元的情况下，奖金总额无论多高，也无须征税。
在此次巨额中奖事务中，每张彩票票根的投注上限是注（每注元），中奖人购买万注起码需要张彩票。
无论是按每张彩票来盘算一次中奖收入，照旧按总额来盘算都横跨了一万元纳税的最低金额。
建议国家相关部门优化彩票中奖征税的执行细则，采用按单张彩票盘算或按同一身份证号码单期开奖所得来作为“一次中奖收入”的标准，弥补现有巨额奖金得以规避税收的漏洞。
、由权威政府部门调查中奖人情况并回应舆论质疑国务院颁布的《彩票管理条例》要求“应当对彩票中奖者个人信息予以保密”。
但是，巨额彩票中奖涉及公众好处，公众在不获取中奖者私人信息的情况下对中奖程序、过程和轨制具有知情和监督的权利。
为回应舆情对巨奖暗地里的质疑，建议有关权威政府部门参考据券市场在认定黑幕交易采用的“相关交易行为显着很是”原则，对中奖者平时的购彩行为与交易习气、资金来源、近期通讯纪录等方面进行调查。
在严谨调查后并未发现问题的情况下，有关部门无须涉及中奖者个人信息，只对公众披露调查的过程与效果，能够加强公众对彩票轨制的信任。
、加强彩票管理的立法和监管今朝，彩票事业重要寄托行政法规予以管理和监督，相关轨制的法令层级不高，仅有国务院层面的《彩票管理条例》和部委层面的实施细则及管理设施，现有的多头管理体制削弱了监管效果，无奈满意高质量发展的需求。
建议国家以人大立法高标准推动体制厘革，扭转彩票发行机构隶属于政府部门的现有体制，设立专门彩票管理机构，以政府特许经营的模式将彩票发行、销售与管理进行分离。
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