房地家当调整，对处所财政收入影响有多大

时间： 2023-12-08 00:35     来源：未知

地方政府对房地产和地皮相关收入依赖度较高。

近年由于房地产市场深度调整，相关收入泛起赫然下滑，这加剧了地方财务收支矛盾。

那么，与地皮和房地产相关的收入下滑，对地方财务收入终究有多大影响？又有哪些应对措施出台？现在，在地方财务收入中，与地皮和房地产相关的税收重要有个税种，分别是契税、地皮增值税、房产税、城镇地皮运用税、耕地占用税。

根据财务部最新数据，今年前个月，这五大地皮和房地产相关税收收入约为万亿元，同比下降约。

另外，地方与地方同享大税种增值税、企业所得税等中，房地财产也有重要贡献，但最新细分数据未公开，因而暂不考虑。

除了税收外，卖地收入也是地方重要财力。

财务部数据显露，今年前个月，地方政府性基金收入中的国有地皮运用权出让收入（下称“地皮出让收入”）约万亿元，同比下降。

地方地皮出让收入一向波动较大，这重要跟房地产市场形势变革直接相关。

近几年由于房地产市场低迷，开发商资金紧张，地方卖地数量和价格下降，使得地皮出让收入大降。

多位地方财务人士告诉第一财经，经济下行叠加减税降费使得地方税收增长乏力，而房地产市场持续低迷，导致地方地皮和房地产相关收入赫然淘汰，这使得地方财务收支矛盾进一步加大。

根据财务部数据，月前述地方五大房产相关税收和地皮出让收入合计约万亿元，占地方财务总收入比重约为。

这一占比，较年的约，泛起赫然下滑。

这一甭牟反映了地方依赖的地皮财务相关收入赫然下降。

假如从地方五大地皮和房地产相关税收占税种总收入比重看，波动并不算大。

今年前个月这一比重约，较去年全年下降约个百分点。

今年前个月，地皮增值税、城镇地皮运用税、耕地占用税泛起下滑，而契税、房产税泛起增长。

真正导致地皮财务收入大幅下滑的是地方地皮出让收入大降。

地方地皮出让收入从年的万亿元高峰，降至年的约万亿元，今年预计跌破万亿元。

不过，这一收入大跌并未像数字体现的那样，对公共财务造成那么大进攻。

归属于地方政府性基金预算的地皮出让收入，是毛收入，此中需要支付的拆迁抵偿等老本近八成。

毛收入大幅淘汰的同时，相应拆迁等老本性支出也会大幅下降。

从已往十多年的地皮出让收支数据中也可发现，支出增速跟收入增速波动比拟接近，当地皮出让收入大增时，相应支出大增，反之同步下降。

今年月，时任财务部部长刘昆在谈到去年地皮出让收入淘汰万亿元影响时就表示，地皮出让收入是毛收入，收入淘汰的同时，也会相应淘汰拆迁抵偿等老本性支出。

因为收支之间是联动的，所以它的收入下降影响并没有那么大。

刘昆称，地方政府性基金有全体收入调入正常公共预算运用，约占地方政府性基金预算的，去年固然泛起了下降的情形，但对地方正常公共预算支出的影响是可控的。

具体数据尚待决算能力确定，若按照年地皮出让收入减收约万亿元匡算，影响地方正常公共预算财力约亿元。

基于此数据，官方认为，房地产市场下行给地方正常公共预算和政府性基金预算带来的影响是可控的、结构性的。

与此同时，为了升高房地财产对地方财务收入影响，地方财务通过加大转移支付力度，来支持地方财务平稳运行。

比如，今年四季度地方财务决定增发万亿元国债，并全副通过转移支付方式安排给地方，此中今年安排运用亿元，别的亿元结转年运用。

这也使得今年地方对地方转移支付预算增至约万亿元，增幅也由年初的提高至。

今年地方对地方转移支付规模首次突破万亿元，并重点向欠蓬勃中西部省份等倾斜，支持下层“保基本民生、保工资、保运转”。

另外，为了缓解财务收支矛盾，地方也加大盘活存量财务资产资源力度，强化资金统筹，优化支出结构，继承大力压减正常性、非急需支出，并提高财务资金运用效率。