信息量很大！国家金融羁系总局，重磅发声！

时间： 2024-01-26 08:06     来源：未知

中国基金报晨曦综合整理金融怎样服务经济社会高质量发展？国家金融羁系总局最新发声！月日下午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家金融监视管理总局副局长肖远企出席介绍金融服务经济社会高质量发展有关环境，并答记者问。

会上，肖远企就房地产金融支持、中小金融机构危害处置、金融对外开放等问题进行了详细阐述。

肖远企表示，金融羁系总局对峙把防控危害作为金融工作的永恒主题。

稳妥防范化解重点机构、重点领域金融危害，牢牢守住不发生系统性危害底线。

对峙市场化、法治化原则，驾驭好时度效，有序推进中小金融机构改革化险。

对峙“两个毫不动摇”，一视同仁满意差别所有制房企合理融资需求，鼎力支持“平急两用”公共基础举措措施和城中村改造等“三大工程”建设。

努力配合化解存量处所债务危害，严控新增债务。

对峙依法合规开展羁系，强化机构羁系、行为羁系、功能羁系、穿透式羁系、持续羁系，推动构建全遮蔽、无盲区的金融羁系体系体例机制，切实提高金融羁系有效性。

来看详情——房地产对国民经济具有重要影响金融业责无旁贷、必须鼎力支持肖远企介绍称，近一段时间以来，金融羁系总局努力配合行业主管部门和处所政府从房地产市场供需两头综合施策，不断加大金融支持力度。

住房城乡建设部、人民银行、金融羁系总局明确了“认房不认贷”的住房信贷政策。

人民银行、金融羁系总局发布了金融支持房地产市场平稳健康发展的“金融条”支持举措，并研究确立首套房贷利率政策的动态调整机制，下调了二套房利率政策下限、引导银行降低存量首套房贷款利率。

这些政策举措对于做好房地产金融服务，稳住房地产市场合理融资需求，推进房地产平稳健康发展，已经并且正在发挥努力作用。

今年代份，住房城乡建设部、金融羁系总局团结出台了《关于成立城市房地产融资协调机制的通知》，要求各地级及以上城市成立房地产融资协调机制，搭建政银企沟通平台，推动房企与金融机构精准对接。

“房地产产业链条长、涉及面广，对国民经济具有重要影响，与宽大人民群众生活也息息相关，金融业责无旁贷，必须鼎力支持。

肖远企称。

现在，银行对房地产融资次要有下列渠道：一是对房地产企业的开辟贷款和集体住房贷款（按揭贷款）。

截至现在，开辟贷款和集体住房贷款的余额分别是万亿元和万亿元，年分别发放了开辟贷款万亿元、住房按揭贷款万亿元，两项加起来将近万亿元。

二是银行投资房地产企业债券，去年末银行购置房企债券余额亿元，银行投资房地产企业发行的债券金额较大，年连年增加了。

别的，银行在年还向房地产企业提供了并购贷款、存量展期贷款，这两项加起来超过万亿元。

在保交楼方面，金融羁系总局努力配合住房城乡建设部、人民银行做好金融支持。

截至年底，亿元“保交楼”专项借款绝大部分都已经投放到项目，商业银行还提供了相应的商业配套融资，确保“保交楼”任务完成。

肖远企称，金融羁系总局将领导金融机构用好用足现有的金融支持政策，继续做好房地产金融服务，保持房地产信贷团体稳定，满意合理融资需求，为维护房地产市场平稳健康发展贡献和发挥金融力量。

近期还将重点开展下列几项次要工作：一是加快推进城市房地产融资协调机制落地收效。

在城市政府牵头协调机制下，按照公正公正的原则，向本行政区域内金融机构推送可以给予融资支持的房地产项目名单。

金融机构按照市场化、法治化原则评估协调机制推送的支持对象，对正常开辟建设、抵押物充足、资产负债合理、还款来源有保障的项目，要努力满意合理融资需求；对开辟建设暂时遇到坚苦但资金能够平衡的项目，不盲目抽贷、压贷、断贷，要通过存量贷款展期、调整还款放置、新增贷款等方式予以更鼎力度地支持。

“近期，我们还将召开相关工作摆设会，要求银行尽快行动起来，在城市人民政府牵头协调下，与住建部门一起，因城施策用好政策工具箱，更为精准支持房地产项目合理融资需求。

肖远企表示。

二是领导金融机构落实好经营性物业贷款管理要求。

昨晚，金融羁系总局与人民银行一起团结印发了《关于做好经营性物业贷款管理的通知》。

《通知》允许银行发放经营性物业贷款，对经营范例、发展前景杰出的房地产开辟企业，全国性银行在危害可控、商业可持续基础上，对这些房企发放的经营性物业贷款，在今年年底之前可以用于偿还房企的存量贷款和他们发行的公开市场债券。

三是要继续做好集体住房贷款金融服务。

支持各地城市政府和住建部门，因城施策进一步优化首付比例、贷款利率等集体住房贷款政策，领导督促银行更好服务宽大人民群众刚性和改善性住房的融资需求。

四是领导和要求银行等金融机构鼎力支持“平急两用”公共基础举措措施、城中村改造等“三大工程”建设，并且要求尽快形成实物工作量。

严格执法、敢于亮剑动摇进攻金融糜烂和金融违法犯罪据肖远企介绍，到现在为止，全国共有中小银行家，次要是城市商业银行、农村信用社和村镇银行等几类中小银行机构，总资产万亿元，在银行业团体总资产里比例是。

家中小银行的涉农贷款、小微企业贷款余额分别是万亿元、万亿元，占整个银行业涉农贷款、小微企业贷款的比例是和。

应该说，这些中小银行是服务民营企业、小微企业、“三农”、农村振兴的重要金融力量。

肖远企表示，金融羁系部门将当真贯彻落实党中央、国务院决策摆设，与处所党委政府和相关部门亲切合作，合力做好中小银行的改革和危害防控，不断提升中小银行经营管理水平，重点从下列几个方面发力：第一，强化公司治理，实现党的领导与公司治理有机交融，优化股权结构，范例公司治理主体的履职要求，成立相互制衡、运行高效的公司治理机制，尤其是要严防大股东操纵和内部人控制，严防利益输送和违法违规的关联交易。

第二，配合处所党委政府，按照政治过硬、威力过硬、作风过硬“三个过硬”的标准，选配选优处所中小银行的高管和要害岗亭的重要人员。

加强对高管班子和人才队伍的建设。

要求大型银行和全国性股份制银行，以及一些头部中小银行，向其他处所中小银行输送人才、输送技术。

要加强对高管和要害岗亭人员的行为管理，提升其政治素质、法治理念、专业威力，做好依法合规经营。

第三，分类施策深化改革。

对于农村信用社系统，以转换农村信用社省联社功能定位、范例履职行为为重点，“一省一策”启动实施农村信用社改革，改革已经取得了阶段性功效。

有的农信社改革计划已经国务院批准，有的正在努力组织实施，有的已经开业运行。

对于城商行多措并举、“一行一策”领导实施改革。

总的目标是通过深化体系体例机制改革，从底子上提升中小银行恒久健康经营发展的威力，更好地服求实体经济，更好地服务千家万户，更好地防控好危害。

第四，要督促中小银行聚焦主责主业。

中小银行必须安稳功用服务本地、服务小微、服务“三农”、服务农村振兴的市场定位，要立足当地做精做细，深耕当地，因为中小银行有天然的、熟悉当地的对比优势。

对于不顾危害，盲目求快求全的引诱，中小银行要有抵制和抗拒的意志和威力，要开展差异化特征化的经营，把自己独特的优势充分发挥出来。

优势发挥出来以后，中小银行未来的发展前景相当广阔的。

第五，要对峙目标导向、问题导向，稳中求进、标本兼治，单方面加强羁系，防范化解危害。

要严格中小银行准入标准，严把股东、高管的准入资格，要严查本钱金的来源，充分发挥本钱在控制杠杆、配置资源和吸附丧失方面的作用。

要对危害早识别、早预警、早缓释、早处置，要做到“四早”，对峙打早打小。

要健全具有硬约束的纠正机制，对中小银行也包括大中型银行的危害，要在防和控上发力，对从严的危害要缓释、要防范，最重要的还是控制新增危害。

要聚焦金融危害“要害人”“要害事”和“要害行为”，严格执法、敢于亮剑，动摇进攻金融糜烂和金融违法犯罪，要引起金融机构防控危害的内活力制，并进一步强化固化，这样才能从底子上、源头上把危害防范好、控制好、稳定好。

要努力培育宏扬中国特色的金融文化，动摇走好中国特色金融发展之路。

取消外资股份比例限制外资可持有银行保险机构股权肖远企表示，最近一段时间以来，金融羁系总局推出了多项金融对外开放的举措，次要可以归纳为几个方面：第一，取消了银行保险机构的外资股份比例限制，包括取消外资参股、收买、增资金融机构的股权比例限制。

此刻外国本钱可以持有银行保险机构的股权，实现彻底控股。

“已经有这样的机构，有外资独资保险公司、外资控股理财公司和外资独资货币经纪公司，还有外资独资保险资产管理公司，这些都已经批准开业，现在他们的经营环境都对比杰出。

肖远企称，《外商投资准入负面清单》里关于金融业的相关限制举措，现在已经彻底清零。

第二，大幅削减外资数量型准入门坎。

过去有一些对外资银行、外资保险机构准入中总资产规模的要求，对他们在经营年限的要求都已经取消，此刻更注重外资投资综合天资评估。

机构的类型也有极大丰富，此刻各类外资金融机构，银行、保险、经纪公司、理财子公司、资产管理公司都已设立，并且经营杰出。

此刻已经有家外资控股的理财子公司，在产品设计、危害防控方面也有很好的履历和做法。

此刻外资银行和保险机构的营业范围跟中资已经彻底一致，彻底实现了国民待遇。

据肖远企介绍，到去年年底，外资银行在华共设立了家法人银行、家外国及港澳台银行分行和家代表处，营业性机构总数量已经有家，总资产已达到万亿元。

境外保险机构在境内已经设立了家营业性机构和家代表处，外资保险公司总资产达到万亿元，在境内保险行业总资产比例已经达到。

外资金融机构深度参与我国经济金融发展和金融市场运行，已经成为中国金融业一支很是重要的力量。

“我们会进一步对标国际高标准经贸协议中金融领域相关规则，继续动摇推进金融领域高水平对外开放，在落实准入前国民待遇加负面清单管理制度的基础上，对峙市场化、法治化、国际化原则，接待各类外资机构和恒久资原本中国展业兴业。

肖远企表示，鼓动外资金融机构与中资同行在股权管理、产品开辟，比如技术以及人才交流培训等方面开展广泛合作。

肖远企还称，很是接待在财产管理、资产管理、资产盘活处置以及应对气候变化、绿色金融、可持续经营等方面有专业特长的外资机构来华开展差别形式的全方位合作。

金融羁系总局也支持外资金融机构深度参与上海、香港国际金融中央建设。

中国金融业对外开放的大门一定会一如既往，越开越大。

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