全国住房城乡建设工作会议：僵持房住不炒定位

时间： 2023-12-22 11:23     来源：未知

原标题：全国住房城乡建设事变聚会在京召开：夯实基础　深化改革　鞭策住房城乡建设事业高质量成长再上新台阶月日至日，全国住房城乡建设事变聚会在北京召开。

聚会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指点，片面贯彻落实党的二十大精神，认真落实中间经济事变聚会精神，系统总结年事变，阐明形势，明确年重点义务，鞭策住房城乡建设事业高质量成长再上新台阶。

住房城乡建设部党组书记、部长倪虹作事变告诉。

聚会期间，参会代表围绕事变告诉进行了分组接头，并在全体聚会上交流了各组接头情况。

驻部纪检监察组组长宋寒松出席聚会，副部长姜万荣主持第一次全体聚会并作总结讲话，副部长董建国主持第二次全体聚会，副部长秦海翔、王晖出席聚会，总经济师杨保军、总工程师江小群加入聚会。

聚会以为，年是片面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复成长的一年。

全国住房城乡建设系统强项贯彻落实党中间、国务院决策部署，坚定信念、保持定力，在稳中起好步、在进上下功夫，稳支柱、防风险、惠民生，努力为经济运行整体好转作贡献、为人民群众糊口品质提升办实事。

在理念方法上，践行党的初心使命，牢牢抓住让人民群众安居这个基点，以好屋子为基础，鞭策好屋子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，坚持想明晰、干实在，铸造专业敬业的住建人精神品格；在行为实践上，着力不变房地工业和修筑业“两根支柱”，稳步实施城市更新行为和村子建设行为，鞭策修筑业转型；在事变成效上，一大批成长工程、民生工程、平安工程落地见效，住房城乡建设事业高质量成长翻开新场合排场。

聚会对年重点义务进行了盘点。

——在房地产市场方面，踊跃采取措施，增信念、防风险、促转型，会同有关部门出台“认房不用认贷”、升高首付比例和利率、实施支持居民换购住房有关小我私家所得税政策、升高二手房交易中介费等政策工具，指点地方因城施策、一城一策、精准施策不变市场。

扎实推进保交楼事变，维护购房人正当权益。

——在住房保障方面，启动了保障性住房建设、“平急两用”大众基础设施建设、城中村刷新“三大工程”。

稳步推进保障性租赁住房、公租房和棚改安置房等建设。

支持新市民、青年人提取住房公积金租房安居。

——在城市建设方面，有序推进城市更新，片面开展城市体检，以城市体检进去的问题为重点实施城市更新，开展完整社区建设试点，完善“一老一小”等办事设施，开展“国球进社区”“国球进公园”活动。

截至月底，全国共实施各类城市更新项目约万个。

其中，新开工刷新城镇老旧小区万个，惠及万户居民；加装电梯万部，增设停车位万个，增设养老、托育等社区办事设施万个；刷新城市燃气等各类管道约万公里，有效增强了人民群众的获得感、幸福感、平安感。

——在城市管理方面，推进“一委一办一平台”（即城市管理委员会、城市管理委员会办公室、城市运行管理办事平台）事变体系建设，坚固深化“强基础、转作风、树形象”专项行为，提高城市管理为民办事水平。

——在村镇建设方面，指点做好京津冀和东北三省等暴雨洪涝灾区灾后农房恢复重修事变，为受灾群众建设“释怀房”“暖心房”，让受灾群众温暖过冬。

深入实施农房质量平安提升工程，支持约万户重点对象实施危房刷新和农房抗震刷新。

开展村子建设评价，鞭策小城镇污水垃圾设施建设补短板，加大定点帮扶和对口声援力度。

——在修筑业成长方面，把企业资质审批时候缩短到了个月。

以制作方式变革促进好屋子建设，推进智能制作城市试点，开展设计公益培训，打造好屋子样板。

踊跃参加开展清算拖欠企业账款事变，举办“质量月”活动。

——在城乡汗青文化掩护传承方面，一体推进汗青文化掩护、传承和利用，从真重视、真懂行、真掩护、真利用、真监督个方脸部署汗青文化街区和汗青修筑掩护利用事变，与中间广播电视总台协作制作播出大型纪录片《文脉岁数》，抢救性掩护个有主要价值的传统村子。

——在绿色低碳成长方面，认真学习贯彻习近平总书记给上海市虹口区嘉兴路街道垃圾分类自愿者的主要回信精神，鞭策既有修筑节能刷新、鞭策县级城市黑臭水体治理，加强城市园林绿化建设。

截至月底，地级及以上城市居民小区糊口垃圾分类笼盖率抵达；全国新建和刷新提升城市绿地约万公顷，开工建设“口袋公园”个，建设绿道公里；全国个市县、个城市公园开展绿地开放共享试点，轮换共享草坪，让人民群众共享绿地空间。

——在平安生产方面，推进设施建设、机制建设、威力建设，启动城市生命线平安工程建设，应用数字化智慧化手段，鞭策城市平安风险防控从被动应对转向主动预防，扎实推进城市排水防涝工程体系建设，深入开展全国城镇燃气平安专项整治，抓好房屋市政工程平安生产事变。

——在制度翻新和科技翻新方面，鞭策立法事变，实现工程建设项目审批系统县级全笼盖，研究创立房屋体检、养老金、保险等制度，鞭策城市信息模子基础平台建设。

——在国际交流协作方面，加入第二届联合国人居大会，举办首届中国东盟建设部长圆桌会，通过《南宁建议》，创立“鞭策中新建设成长部长对话”机制，踊跃参加推进共建“一带一路”，告成举办首届全球城市可持续成长奖（上海奖）颁奖活动和世界城市日中国主场活动。

——在党的建设方面，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，同步推进干部队伍教育整顿，把从严管理监督和鼓励担任作为统一起来，营造担任作为、团结奋斗的良好空气。

聚会指出，站在新的汗青起点，做好住房城乡建设事变，要适应新形势、落实新要求、展现新担任，正确掌握住房城乡建设事业成长的阶段性特征，正确掌握中间的要求、人民的需求、行业的钻营，正确掌握推进事业成长的科学方法，以习近平总书记主要指示批示和党中间、国务院重大决策部署为行为指南，以人民对美好糊口的向往为奋斗方针，以当好中国式现代化的建设铁军为不懈钻营，认真学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，将贯穿其中的立场、意见、方法，创造性使用到住房城乡建设实践中，更加注意统筹推进、更加注意依法行政、更加注意实事求是、更加注意有效落实。

聚会强调，年是中华人民共和国成立周年，是实施“十四五”布局的关键一年，做好住房城乡建设事变意思重大。

来岁全国住房城乡建设事变的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指点，片面贯彻落实党的二十大精神，认真落实中间经济事变聚会精神，把推进中国式现代化作为最大的政治，把坚持高质量成长作为新时代的硬情理，坚持稳中求进事变总基调，完整、正确、片面贯彻新成长理念，加速构建新成长格局，着力鞭策高质量成长，统筹扩张内需和深化供给侧布局性改革，统筹新型城镇化和村子片面振兴，统筹高质量成长和高水平宁静，当好贯彻落实党中间决策部署的执行者、行为派、实干家，当好中国式现代化的建设铁军，以党的建设为引领，以夯实基础、深化改革为主线，以完善机制、体制、法治为重点，片面鞭策住房城乡建设各项事变提质增效，充分发挥对经济社会成长的基础和支撑感化，持续鞭策经济实现质的有效提升和量的正当增长，为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

聚会指出，来岁的事变要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，重点抓好大板块个方面事变。

——住房和房地产板块，要坚持屋子是用来住的、不是用来炒的定位，适应房地产市场供求关系产生重大转变新形势。

不变房地产市场，坚持因城施策、一城一策、精准施策，餍足刚性和改善性住房需求，优化房地产政策，持续抓好保交楼保民生保不变事变，稳当处置房企风险，重拳整治房地产市场秩序。

构建房地产成长新模式，创立“人、房、地、钱”要素联动的新机制，完善房屋从开发建设到维护使用的全生命周期基础性制度，实施好“三大工程”建设，加速解决新市民、青年人、农人工住房问题，下力气建设好屋子，在住房领域创造一个新赛道。

——城乡建设板块，要深入践行人民城市理念，把增进民生福祉、推进共同富裕作为出发点和落脚点，打造宜居韧性智慧城市，建设宜居宜业和美村子。

踊跃推进城市更新行为，做实做细城市体检。

研究创立城市设计制度，再刷新一批城镇老旧小区，重点解决加装电梯平层入户、停车难等问题，建设一批完整社区，补齐一老一幼等设施短板，加强无障碍环境建设和适老化刷新，打造一批儿童友爱空间建设样板，大力推进城市地下管网刷新，实施城市排水防涝威力提升工程，深入推进城市生命线平安工程建设，推进城市糊口垃圾分类提质增效，持续推进“口袋公园”、城市绿道建设，探索在中小学校、幼儿园周边配套建设公园、公厕和等候区等场合设施，为接送孩子的家长提供便捷。

进一步提高城市管理水平，深化改革，理顺体制，加强城市管理统筹协调，鞭策地级及以上城市创立“一委一办一平台”事变体系，鞭策城市运行“一网统管”，鞭策城管融入基层社会治理体系。

打造宜居宜业幽美村镇，学习使用“千万工程”经验，推进县、镇、村建设，选择一批县城，以体检为基础，开展设施建设补短板行为，推进小城镇建设，持续实施村子建设行为，做好农村危房刷新和农房抗震刷新。

持续加强城乡汗青文化掩护传承，完善律例规范制度，加强汗青文化名城名镇名村及汗青文化街区、汗青修筑、传统村子整体掩护，强项停止建设性毁坏现象，鞭策活化利用、活态传承，加强传统村子掩护利用。

——修筑业板块，深化修筑业供给侧布局性改革，持续在工业化、数字化、绿色化转型上下功夫，努力为全社会提供高品质修筑产物，打造“中国制作”进级版。

大力成长新型制作方式，稳步推进城乡建设领域碳达峰事变，抓好智能制作城市试点，稳步成长装配式修筑。

优化修筑市场环境，强化市场羁系，高质量开展清欠行业企业账款事变。

强化工程质量和既有房屋平安羁系，启动住宅质量高发问题整治行为，抓好房屋体检、养老金、保险制度试点，开展房屋市政工程等领域平安生产治本攻坚三年行为。

加强建设工程消防审验管理，充实消防审验技术事变力量，完善国家工程建设消防技术规范体系，组织开展消防审验违法违规专项治理，严厉冲击使用假冒伪劣修筑防火原料、设施设备和技术办事造假的举动，规范市场秩序。

——基础支撑板块，适应从解决“有没有”转向解决“好不好”的要求，大力加强基础性事变，为鞭策住房城乡建设高质量成长筑牢根基。

夯实法治基础，落实片面依法治国策略部署，进一步提升住房城乡建设事变法治化水平。

完善工程建设规范，围绕制作好屋子，发布住宅项目规范，从修筑层高、电梯、隔音、绿色、智能、无障碍等方面入手，提高住宅建设规范，连系“一带一路”国外工程项目需求，鞭策工程建设规范“走出去”。

强化科技驱动，研究面向未来的好屋子制作技术，组织筹建新一批重点实验室和工程技术翻新中心等科技翻新平台，加速鞭策“数字住建”落地实施。

改良建设统计，研究创立住房城乡建设统计基础数据库和综合统计平台，加强数据阐明应用。

管好城建档案，完善工程建设档案管理制度，创立城建档案移交履约声望羁系机制，推进城建档案数字化建设。

筑牢人才支撑，实施“建设英才”造就计划，让有志青年在事业成长中施展才华。

扩张对社交流，深化与联合国人居署的协作，持续做好全球可持续成长城市奖（上海奖）评选，办妥世界城市日中国主场活动，深化首届中国—东盟建设部长圆桌聚会成果，踊跃拓展国际搭档关系布局，鞭策双多边机制开展住房城乡建设领域求实协作。

加强舆论宣传，始终把讲政治摆在首位，加强正面宣传，正确解读政策，支持壮大部管媒体，发挥好“住建智库”专家引导感化，鞭策线上线下融合，提高新媒体产物制作威力，提升消息宣传效能。

聚会强调，加强党的带领和党的建设是事业成长的根本保证。

要持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定附和“两个确立”，强项做到“两个维护”，要心怀“国之大者”，坚固拓展主题教育成果，加强组织带领、党风廉政建设、干部队伍建设，以永远在路上的坚定和执着推进片面从严治党，不断提高党的建设质量，引领住房城乡建设事业高质量成长。

聚会还对岁末年初城市保供、农人工工资发放、平安生产等事变作出了部署。

聚会号召，全国住房城乡建设系统要更加慎密地团结在以习近平同志为焦点的党中间四周，凝心聚力、攻坚克难、改革翻新，以坚定的信念和扎实的行为，鞭策住房城乡建设事业在高质量成长上不断取得新进展新成效，在中国式现代化的汗青历程中，为一域增光，为全局添彩。

中间和国家机关有关同志、驻部纪检监察组负责同志，部机关各单位、各直属单位、学协会主要负责同志，各省区市、新疆生产建设兵团和副省级城市住房城乡建设部门主要负责同志，以及承担相关试点的地级及以上城市当局分担负责同志，有关中间企业、中间金融企业、高校负责同志等参会。