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撰文董鑫余晖月日至月日《联结国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会在阿联酋迪拜举办。
综合新华社、《新闻联播》报道，月日至月日，习近平主席特别代表、中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥在迪拜出席世界气候步履峰会并发表致辞；月日，丁薛祥出席在迪拜举办的“国集团和中国”气候变化领导人峰会并发表致辞。
政知见（微信：）注意到，这是丁薛祥就任国务院副总理之后，首次以“习近平主席特别代表”的身份出国参加重要国际会议。
三个细节值得关注。
细节一“特别代表”此次世界气候步履峰会和“国集团和中国”气候变化领导人峰会，丁薛祥都是以“习近平主席特别代表”的身份出席。
丁薛祥以“习近平主席特别代表”的身份出席世界气候步履峰会国家主席特别代表、国家主席特使、中国政府代表都是“特使”，是为临时实行某项使命而派遣的外交代表，又称临时外交代表。
我国的特使是指由国家主席大概政府派出、赴他国履行特定礼节性大概政治性任务的正式代表，按其所担任的使命可分为礼节性的和政治性两类。
礼节性的特使是为参加国庆、元首就任、婚丧等国家大典而委派；政治性特使则是为某一特定事项举行交涉和交涉条约等而委派，出席国际会议或传递国家领导人的亲笔信件等也属政治性的。
一般而言，赴他国出席国家元首就任相干典礼的国家主席特使，以国家部委的正部级部长和全国人大、全国政协的副国级官员为主。
比方：月，国家主席习近平特使、全国人大常委会副委员长彭清华出席尼日利亚总统就任典礼。
月，国家主席习近平特使、农业屯子部部长唐仁健出席密克罗尼西亚联邦总统就任典礼。
月，国家主席习近平特使、全国政协副主席周强出席津巴布韦总统就任典礼。
今年以来，以“习近平主席特别代表”出国出席礼节性活动的还有国务院副总理和国务委员。
月，中巴经济走廊启动十周年祝贺活动在巴基斯坦首都伊斯兰堡举办。
国家主席习近平特别代表、国务院副总理何立峰应邀出席，宣读习近平主席贺信并致辞。
月，国家主席习近平特使、国务委员谌贻琴出席马尔代夫总统就任典礼。
暗地报道显示，在今年多位“习近平主席特别代表”中，丁薛祥是惟一的中共中央政治局常委。
在月日外交部例行记者会上，外交部发言人毛宁先容，阿联酋总统频频致信约请习近平主席出席峰会。
为积极应对气候变化，坚韧中阿传统友好，丁薛祥副总理作为习近平主席特别代表出席峰会。
细节二中国贡献中国建议此次备受瞩目，一个重要配景是大会将举办《巴黎协定》生效后首次全球盘点，这对全球气候治理进程具有重要阶段性意义。
年前，中方与各国领导人一道，以最大政治决心和智慧达成《巴黎协定》，开启全球合作应对气候变化新征程。
根据《巴黎协定》要求，近个缔约方每年要更新一次国家自主贡献，即每个国家旨在减少排放、适应气候影响的气候步履规划。
自年起，气候大会每年举行一次全球盘点。
在世界气候步履峰会上，丁薛祥先容了在推进绿色倒退、能源革命和应对气候变化国际合作方面的“中国贡献”。
年，中国二氧化碳排放强度比年下降超过。
中国新能源汽车产销量稳居全球第一，保有量超过万辆、占世界一半以上。
中国非化石能源装机占比提高至。
全面遏制新建境外燃煤电厂，供给了全球的风电和的光伏设备。
中国安顿应对气候变化南南合作专项资金超过亿元人民币，支持广大倒退中国家提升应对气候变化能力。
“中国一直重信守诺，为全球气候治理作出重要贡献。
丁薛祥暗示。
丁薛祥在世界气候步履峰会上先容“中国贡献”今年月，联结国环境规划署发布的《年排放差距陈诉》明确暗示，除非各国加大气候步履力度，比现有承诺更进一步，不然全球气温将比工业化前水平回升至℃。
可以想见，要想实现《巴黎协定》的温升控制指标，各国都还要采取进一步步履。
对此，丁薛祥在世界气候步履峰会上还提出了三点建议：第一，践行多边主义，对峙《联结国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》确定的指标和原则，加强团联结作，实现互利双赢。
第二，加速绿色转型，积极提高可再生能源比例，鞭策传统能源清洁低碳高效使用，加快造成绿色低碳出产方式和糊口方式。
第三，强化落实步履，充分兑现已有承诺，特别是发财国家应切实加大对倒退中国家的资金、技术、能力建设支持，以步履化愿景为现实。
在“国集团和中国”气候变化领导人峰会上，丁薛祥进一步强调，美满全球气候治理依然任重道远，国集团和中国理应进一步发出共同声音，维护共同权利。
“中国愿与广大倒退中国家风雨同舟、亲切合作，携手迈向绿色低碳的美好将来。
丁薛祥说。
细节三中美合作除了出席相干会议，在阿联酋期间，丁薛祥还有不少双边访问。
在新华社报道中，丁薛祥惟一访问的民间人士，是一位美国朋友——美国比尔及梅琳达·盖茨基金会联席主席比尔·盖茨。
丁薛祥访问美国比尔及梅琳达·盖茨基金会联席主席比尔·盖茨政知见（微信）注意到，今年月，盖茨时隔年访华。
习近平主席在与盖茨访问时暗示，盖茨是他今年在北京访问的第一位美国朋友。
习近平强调，中方积极参加并鞭策应对气候变化等全球性挑战，愿同比尔及梅琳达·盖茨基金会继续加强相干范畴合作。
此次在阿联酋，丁薛祥在访问盖茨时暗示，中方愿同盖茨基金会加强合作，为全球绿色转型、全球倒退事业作出更多贡献。
盖茨则暗示，愿同中方在应对气候变化、农业、健康卫生等范畴倒退更加严密合作，提升研发立异能力，取得更多务实成果。
丁薛祥和比尔·盖茨会谈从历史来看，每次气候大会之前，中美之间的合作，都对当年的气候大会起到了重要鞭策作用。
比方：年的《中美气候变化联结声明》、年的中美元首气候变化联结声明，对巴黎气候大会上顺利达成《巴黎协定》起到重要作用。
年的《中美关于活着纪年代强化气候步履的格拉斯哥联结宣言》，对当年焦灼的格拉斯哥气候大会起到了推进作用。
在开始之前，中美两国在气候变化范畴合作互动频频。
月、月，中国气候变化事务特使解振华和美国总统气候题目特使约翰·克里分别在中国北京和美国加利福尼亚阳光之乡举办会谈。
月日，中美两国发表了《关于加强合作应对气候危机的阳光之乡声明》。
《声明》重申，中美两边致力于合作并与其他国家共同尽力应对气候危机，决议启动“世纪年代强化气候步履事情组”，并于之前及其后在事情组下重点加速以下具体步履，特别是切实可行和实实在在的合作规划和项目。
中美的这些合作互动都让各界对大会达成合作共鸣、取得突破性希望有了更多等待。
好消息已经传来。
在开幕式上，联结国气候变化迪拜大会主席、阿联酋气候变化事务特使苏尔坦宣布，已达成为了关于“损失与侵害”基金的里程碑式协议，该协议将匡助到易受到气候变化影响的倒退中国家。
资料｜新华社、央视新闻、中国环境报、澎湃新闻等【版权声明】本文著作权归政知新媒体独家所有，未经授权，不得转载。
